严打地下钱庄 维护金融资本市场 地方政府举债设限额严控债务风险

　公安部昨天召开电视电话会议，决定从即日起到11月底，在全国范围组织开展打击地下钱庄集中统一行动。公安部表示，此次行动将深挖上游犯罪，特别是通过地下钱庄案件发现金融证券等领域的重大犯罪活动，切实维护国家金融资本市场秩序。

 

　　首创证券研发部总经理王剑辉表示，地下钱庄从一开始就是通过逃避监管来进行非法操作，满足不正当甚至是非法的汇兑需求，而且在不同阶段有不同的业务侧重点。以前多以涉黑、贪腐等相关的资金为主，最近这一阶段，随着人民币贬值以及国内经济放缓，协助资本外逃成为地下钱庄新的业务重点。

 

　　他分析称，从2014年8月以来，我国实际累计的外贸顺差为5367亿美元，折合人民币将近3.4万亿元，但同期的外汇占款却下降了近5500亿元。从理论上来说，过去一年可能至少有2.5万亿至3万亿元人民币是通过非正当渠道流出。这不光影响了国内的流动性需求，更主要的是对资本市场产生了一些非正常波动的影响。

 

　　另外他还指出，从银行7月的结售汇差额来看，连续三个月下降后再度回升到结售汇逆差434亿美元，也表明资本的流出再度加速。

 

　　“此次执法机构对地下钱庄的联合打击，将会对这些地下金融机构产生足够的震慑力，同时将对资本的非正常流动形成明显的遏制。”不过他同时也表示，要彻底根除这些问题，还需要在制度建设方面多管齐下，长期努力。

 

　　另一方面，作为落实新预算法和加强地方政府债务管理的重要举措，国务院昨天向全国人大常委会提交了关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案，这标志着中国正式启动对地方政府债务的限额管理，同时也释放出进一步严控地方政府债务风险的积极信号。

 

　　王剑辉认为，新预算法的实施是我国财政制度管理的一个重要步骤，也标志着政府财政管理理念的重要改变。此前地方政府不能直接单独融资，但由于各种金融工具和渠道的存在，使得这项禁令形同虚设，反而造成了很多地方债务由明面风险变成了隐性风险。

 

　　他表示，现在启动对地方政府债务集中限额管理，一方面为地方政府融资打开了一个合法的阳光渠道，同时也将地方政府整体的投资计划、资金需求、偿债风险等都置于统一透明的监管之下，这对于保障地方经济增长、控制债务风险以及避免像欧美一些过于冒进的地方政府的前车之鉴都具有重要意义。

 

　　“当前市场最关注的是地方债务的实际规模和偿债安排。”他指出，由于银行和其他众多金融机构都持有相当数额的政府贷款和城投债，这些债务的安全直接关系到金融系统的稳定。相信这次人大审议通过的地方政府债务限额将使得现有债务的规模得以确认，而且也将使得未来债务的可持续性得以增强。

 

　　王剑辉还预计，2014年地方政府债务余额可能在20万亿至23万亿元左右，新增的融资额度可能为3万亿至4万亿元。整体上来说，这对资本市场是释放了一个中等偏好的信号。

 

　　市场风向：五成散户看空后市 机构称A股弱平衡已被打破

　　根据三家财经网(博客,微博)站的调查统计，今天有39%的个人投资者看多后市，较上周五下降13个百分点。另外有50%的投资者看空后市。整体而言，今天个人投资者的乐观情绪大幅下滑。

 

　　机构方面，纳入统计的10家券商中，有4家券商对后市看法较为积极，其余6家券商态度谨慎。中信证券(600030,股吧)认为，全球股市共振打破A股市场弱平衡，对A股整体依然保持谨慎，建议规避风险、控制仓位，可适当配置“亮点板块”进行防御。

 

　　财经快讯：资本门槛提高将加剧P2P洗牌 8只触发下折分级B基金简称前加“*”

 

　　自上个月央行出台互联网金融指导意见后，P2P平台与银行进行资金存管业务便引起广泛关注。据媒体近日获悉，监管层对于P2P的监管细则已经基本制定完毕，预计将于10月公布，细则内容包括平台不得设立资金池，须做纯信息中介；平台须与银行进行资金存管业务，实缴资本必须达到5000万以上等。

 

　　深交所周二发布通知，对鹏华中证800证券保险指数分级基金、富国创业板指数分级基金等8只触发基金合同规定的下阀值不定期份额折算条件的份基金B类份额的证券简称在折算基准日（8月25）进行调整，在证券简称前冠以“*”标识，以加强交易风险警示。

 

　　央行公开市场今天将进行1500亿元7天期逆回购操作，另外有1200亿元逆回购今天到期。上周，央行公开市场操作合计向市场净投放1500亿元，创出近半年来高点。央行主管近日表示，预计未来我国可能会更多采用公开市场操作，并结合多种工具创新来投放基础货币。