中国拟将人口增长优先 生育限制放宽开发二孩政策或到来

中国拟将人口增长优先 生育限制放宽开发二孩政策或到来



中国考虑在十三五规划中将人口增长提到优先位置，比经济增长的重要性更加靠前，并且可能将7%的经济增长硬性目标下调至6.5%-7%之间，并将其变成灵活的目标指引。

 

消息人士称，习近平的经济规划制定者可能首次强调“人口政策”重于国内生产总值，新的重点将为一系列政策改革创造条件，包括医疗、养老、社会福利，以及可能放宽部分家庭生育孩子数量限制。

 

经济增长与一个国家的劳动人口增长密切相关。据华尔街见闻此前文章，中国经济正在失去最大的一项优势，劳动力人口的数量数十年来首次下降。

 

随着老龄化加速，接近2.8亿的农民工总量增速已持续四年下滑，并呈现高龄化趋势。上半年，农村外出务工劳动力同比仅增长0.1%，几近停滞。农民工“正在从无限供给向有限供给转变”，中国经济享受了几十年的“人口红利”正迅速消失。

 

面对挑战，尽管不少电子企业已经开始向机器人生产转型，但建筑、服务等行业的大量用工需求无法用机器人替代。随着劳动力供不应求时代的来临，企业人力成本的上升趋势已不可逆转。

 

劳动年龄人口减少是抑制需求的重要因素，人口结构的变动将对我国经济产生深远影响。中国的人口不断的老龄化，而这些老年人必须由不断减少的工作人口来支持。

 

华尔街见闻之前文章还称，为适应“十三五”全面建设小康社会，实施创新驱动战略的需要，不少经济指标将进行大调整，年均GDP增速目标也有望从“十二五”的7%调降至6.5%。彭博社也称，中国可能将7%的经济增长硬性目标下调至6.5%-7%之间，并将其变成灵活的目标指引。

 

经济指标将进行大调整表现在经济增速指标有望降低，而服务业比重、就业指标、科技投入指标等都会调高，同时环保指标也有可能加码。最典型的是像细颗粒物（PM2.5），预计会成为考核指标。另外，税制改革也将务实推进并落地，增加房地产税等直接税，减少间接税。