警方4个月奖励西城大妈56万 专家称奖或不奖需要规范

警方4个月奖励西城大妈56万 专家称奖或不奖需要规范

深圳航空公司举行表彰大会，对成功处置"7·26"机上纵火事件的单位和个人给予奖励，中航集团、国航股份、深圳航空等企业共计奖励机组人员220万元，两名见义勇为乘客也各获奖金15万元。此前，中国民航局作出决定，为机组记集体一等功1次，奖励30万元，并奖励2名乘客各3万元。本已广受关注的航空安全事件，加上高额的奖金，引发了人们对社会奖励制度的热议。

　　物质奖励并不物质

　　社会奖励不只是金钱的问题，它更代表社会对此种行为的肯定态度

　　"我在这小区生活20多年了，大部分人我都认识，所以一照面那偷车贼就被我认出来了。"50多岁的朱兆庆是北京西城区某小区居民，平时除了在小区侧门边上修车，还身兼另一个职务——楼门长。

　　朱兆庆很喜欢这个身份，能协助民警和物业维护小区的治安。"上周小区丢了一辆自行车，我从监控里把偷车人的照片调出来存在了手机里。前几天我看有个人躺在小区门口长椅上睡觉，眼熟，拿出手机一对比，就是他！赶快报了警，他还睡着呢就被抓住了。"

　　在北京西城区，像朱师傅一样通过举报违法行为参与社会治理的群体以退休人员、家居老人为主，被人们亲切地称作"西城大妈"。相关数据显示，今年上半年，西城辖区的信息员收集各类情报信息11937条，违法犯罪线索567条，其中"西城大妈"提供的情报、线索直接支持了警方破案工作。仅前4个月，北京警方就对信息员提供重要信息线索奖励753人次，奖励金额达到56万余元。

　　这一奖励引发了热议，有人点赞，也有人质疑：大妈们的贡献是否真"值"那么多？

　　"我们居委会管辖范围较大，好在小区的群众参与程度很高。每当国家有重大节日或事件，他们还会走上长安街，完成治安志愿者的分内工作。"北京西城京畿道社区党委书记姚宇琳介绍，从实施效果来看，有奖举报在很大程度上调动了群众积极性，提高了政府工作的有效性和针对性，节省了大量人力物力。

　　而在"西城大妈"们看来，这种有奖举报制度之所以重要，并不在于物质收获有多少，而是代表了社会对此种行为的肯定态度。

　　"有奖励当然更好，但我更多的是为了小区治安。以往很多举报都是没有奖励的。"朱兆庆说，现在小区邻里间互帮互助的风气很浓厚，有时他离开摊位一会儿，小区居民会主动帮他看管工具。"被尊重、被帮助的幸福感比物质奖励更重要。"他说。

　　"社会奖励是国家对支持某种行为的一种表态，它还有精神奖励的作用。"中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，"有奖举报"等社会奖励制度彰显了国家和社会对于参与者的褒奖、支持和保护，同时也可以震慑失信者和违法者，让他们心存畏惧、不敢轻易违法犯罪。

　　"现在国家特别强调促进社会协同共治，除了政府部门进行的社会治理，还应有行业自律和社会监督。"在刘俊海看来，"有奖举报"等社会奖励制度的实施对于促进国家治理体系和治理能力现代化，进一步创新社会协同共治体系，都具有重大的现实意义和深远影响。