房产税立法进入规划阶段 无法完成不动产登记 房产税立法也就

房产税立法一直犹抱琵琶半遮面，仅上海、重庆两地在进行房产税试点。近日，十二届全国人大常委会立法规划宣布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，意味着房产税立法正式进入规划阶段。然而，房产税立法在县市级别遭到巨大阻力，96%县市卡壳房产登记。无法完成不动产登记，房产税立法也就无从谈起。

 

中国于2011年在上海和重庆两地率先试点向居民住宅征收房产税。十八届三中全会将房产税改革上升为房地产税体系建设，提出加快房产税立法并适时推进改革。 

早在2007年，《中华人民共和国物权法》正式公布实施。“国家对不动产实行统一登记制度”也写入了《物权法》，但由于各种原因，这一制度实施进展缓慢。直到2014年11月，国务院总理李克强签署了第656号国务院令，公布《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》），并规定《条例》自2015年3月1日起施行。但国土资源部不动产登记局局长王广华上月接受新华社记者采访时称，截至今年3月底，全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16%和4%。 

截至今年3月底，全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16%和4%。

针对房产税立法，上海城市经济学会高级经济师顾海波分析认为，不动产登记使人联想到房产税，由于房产税是房价稳定器，对于高房价和投机有明显的抑制作用，因此，遭到以地生财的各级政府的抵制是预料之中的事情，这是不动产登记发展缓慢的根本原因。“真正的房产税是有利于经济转型、摆脱经济危机的，因此搞不动产登记还要看中央的决心和诚意。”顾海波说。

在房产税立法前，按照国土部的部署，未来包括土地、房屋、林地、海域、水域、滩涂养殖权等登记发证，将全部一次性整合到位，但利益博弈复杂的不动产登记在执行中的阻力相当大。