上汽通用公司垄断案 因限定最低销售价格的价格垄断行为作出处罚

关部门领导连续两次对外“放出风声”后，昨日，针对一家美系汽车合资公司进行反垄断处罚的决定终于公布。

    12月23日，上海市物价局对外发布上汽通用汽车销售有限公司价格垄断案处罚决定，对上汽通用公司与其经销商达成垄断协议，限定车型最低销售价格的价格垄断行为依法作出行政处罚。

    责令上汽通用公司立即停止违法行为，并处上一年度涉案产品销售额4%的罚款，共计人民币2.01亿元。

    记者了解到，本次上汽通用涉案的车型为凯迪拉克SRX、雪佛兰创酷、别克全新英朗等。

    据了解，上海市物价局依法于2016年4月25日至11月18日对上海通用的价格及相关行为进行了调查。

    上海通用作为上汽通用汽车有限公司的总经销商，在分销汽车过程中，相关营销部门存在与上海地区经销商达成并实施“限定向第三人转售商品最低价格”垄断协议。

    上海通用将被罚款早有风声。

    11月26日举行的“第十三届中国进口汽车高层论坛”上，国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯谈及汽车行业反垄断称“年底之前会再对一个企业做出处罚，现在已经在走处罚程序了”。

    2月14日，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长张汉东接受《中国日报》采访时表示，将对一家美资汽车合资公司进行反垄断处罚。

    这使得处罚目标进一步聚焦。而福特、克莱斯勒和通用，都被认为是可能的处罚对象。

    实际上，反垄断处罚已经多次落槌，最近的一次反垄断处罚是去年9月向东风日产开出的罚单。根据彼时广东省发改委对东风日产汽车垄断案作出的行政处罚，东风日产汽车销售公司被罚款1.233亿元，其广州地区17家经销商被罚款1912万元，两方合计处罚1.4242亿元。

    在东风日产之前，由于违反垄断法被处罚的整车企业还包括奥迪、克莱斯勒以及奔驰。其中，奔驰公司被江苏省物价局认定价格垄断，罚款3.5亿元，并对部分经销商罚款786.9万元。而3.57亿元的金额，也成为中国汽车反垄断处罚史上单品牌最高罚单。此外，奥迪被罚2.4858亿元，克莱斯勒被罚3168.20万元。

    除了整车企业，中国反垄断部门去年还对日本12家零部件及轴承企业开出12.35亿元的罚单。数据显示，截至目前，我国汽车业反垄断已经开出20多亿的罚单。

    “我们要促进反垄断的常态化，存在问题的企业不要有任何侥幸。”卢延纯表示

    随着中国汽车行业的快速发展，政府有关部门对于汽车行业涉嫌垄断行为的打击力度也在加强。

    而由发改委会同多部委共同起草的《关于汽车行业的反垄断指南》，据悉也已经进入了最后收尾阶段，该《指南》出台后将进一步打击汽车行业垄断行为，维护市场公平竞争的秩序和环境。

    不过，业内人士认为，价格垄断在业内并不少见，其根本的原因是，是由供求关系和竞争状态决定的。

    上海通用1-11月销售累计1,674,764辆，旗下有凯迪拉克、别克、雪佛兰三个品牌，也是目前美资汽车合资公司中规模最大的一家。

    而随着市场的成熟，竞争的充分，厂家强势地位的动摇，这种情况也会越来越少。

    另外，由于这次处罚恰处于美国当选总统特朗普放出将与中国展开贸易战的敏感时点，同样也被外界赋予了多样解读。
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