京津冀三地功能定位大调整 解决首都人口多的大城市病

京津冀三省市分别审议通过本地贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的实施方案，三地新的功能定位也随之浮出水面。

 

　　《规划纲要》明确了京津冀三地的具体功能定位：

　　北京为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心；

　　天津为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区；

　　河北为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。

　　“这意味着争论了多年的京津冀三地功能定位有了定论。”《21世纪经济报道》援引中国社科院工经所研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀分析，值得关注的是此前京津两地竞争的北方经济中心概念并没有出现。

　　北京和天津的功能定位中都没有提“经济中心”，这是因为经济的外延很广，经济中心的概念难以界定。“我认为，现在的处理方式是妥当的。”

　　稍早前的11日，北京市委、市政府关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见经市委全会审议通过。北京市委全会强调，京津冀协同发展是一项重大国家战略。有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。

　　“北京发展最突出的问题是人多，而人多的背后是功能太多。解决北京“大城市病”，优化提升首都作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，必须以疏解非首都功能为先导和突破口。” 北京市委书记郭金龙在全会讲话中说。

　　当时还提到，未来北京将聚焦通州，加快推进市行政副中心建设。

　　15日，《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案(2015—2020年)》也获官方通过，涵盖提高先进制造研发水平、构筑交通网络、改革开放、推进生态环境建设、构建现代城镇体系五方面。其中“提高先进制造研发水平”被置于落实京津冀协同发展措施首位。

　　当天，河北也通过了贯彻京津冀规划意见建设，提出具体要抓好六个关键点。一是建设一批现代产业园区；二是建设一批明星卫星城镇；三是建设一批生态标志工程；四是建设一批交通骨干项目；五是建设一批新的产业引擎；六是建设一批生态脱贫片区。