单位用绿豆冲抵高温津贴太残酷 劳动者维权渠道狭窄成本高

人社部要求各地按规定发放高温津贴。尽管国家早有相关规定，但许多地方仍有不少公众吐槽称“没领到”。记者梳理发现，目前全国有27个省区市已出台“高温津贴”标准，但多地标准数年未涨。即便如此，许多中小企业的员工、流动性强的农民工仍领不到高温津贴，或是常遭打折扣。有的老板不按规定按月份发放，竟按超过35°C的高温天气具体天数发放，有的单位用绿豆、饮料等防暑降温物资“冲抵”，蒙混过关。

　　看到这则新闻，一首打油诗立马浮现于笔者眼前。正所谓：烈日炎炎似火烧，送你一碗绿豆汤，爱要不要随便你，高温津贴发过了。

 

　　调侃归调侃，终究还是要面对用绿豆“冲抵”高温津贴这一残酷的现实。

 

　　在笔者看来，一些单位之所以胆敢无视国家有关规定，用绿豆、饮料等防暑降温物资“冲抵”，蒙混过关。首先，也是最为关键的是源于高温劳保法规阙如——到目前为止没有一个与今日社会经济发展相适应的高温劳保法规。虽然年年有号召，四方有规定，对如何发放高温津贴，谁来发、发多少也有明确界定，但不执行的惩处措施都很抽象笼统。从未听说过一起因不执行规定，或不响应号召而受到严厉惩处的。这就意味着企业违规成本低到令人难以想象的程度。

 

　　其次是源于劳动者维权渠道狭窄、成本高昂。大家都知道，当劳动者权益受到侵害时，首先是找工会与资方协商，不成再找劳动仲裁机构裁决——而仲裁机构又没有足够明确的法条，只好最终劝劳资双方握手言和。更可怕的现实是，有的处于弱势地位的劳动者，跑断腿、累弯腰、磨破嘴皮，最后不仅高温补贴没有拿到，连饭碗也被资方砸个稀巴烂。这种情况下，有哪个劳动者心甘情愿地冒着极大的风险去与资方进行无惧的抗争呢？

 

　　最后，恐怕是源于政出多门，多头管理而又难以明确责任主体。目前，对高温津贴发放的监管至少牵扯到安监、人社、卫生、工会等四个职能部门，加上目前各部门监管水平低下，监管人手普遍不足，以及企业利益往往牵涉到地方利益和官员政绩，动真格不免招致权力部门重重阻饶，于是，本是号召所有单位为员工发高温津贴，落实时便异化成各地因地制宜或“一厂一策”了，只是最终利益受损的是那些最需要关爱的底层劳动者。

 

　　现阶段在我国不少生产建设领域，还是避免不了高温作业。比如那些担负建筑施工任务的泥瓦工，比如那些负责清扫路面的环卫工等等。据中央气象台预报，北京今年首个高温日拉响橙色预警，局部地区超过了40℃，随着“三伏天”的到来，我国中东部地区也将迎来大范围高温天气，今年的高温天气要比往年多10天。关注高温下的劳动权益保护，已是迫在眉睫。但愿一部既具有强制性又具有可操作性的高温劳保法规能早日出台，但愿用绿豆、饮料等防暑降温物资“冲抵”之类的新闻少点再少点。