养老保险断缴人数不断增加 未来养老基金的支付能力恐不足

《报告》显示，2014年城镇职工养老保险基金收支的总规模虽然仍在增加，但城镇职工养老保险收入增长速度减缓趋势越来越明显，其中，2008年至2013年的数据分别为23.4%、18.9%、16.5%、25.6%、18.0%和13.2%，而在2014年，这一数据直接降至个位数，仅为9.7%。与此同时，在剔除财政补贴后，全国养老金“亏空”正在逐年扩大，目前在全国30多个省份中，已经有18个省的养老保险处于“收不抵支”的状态。

 

“缴费的人数少，领取的人数多，基本养老保险的抚养比已经发生了结构性变化，中断缴费便是促成该问题的其中一个因素。”孙守纪强调。

 

根据《报告》显示，2014年，全国城镇职工基本养老保险抚养比为2.97∶1，较上年(3.01∶1)下降了0.04个百分点，这意味着，不到3个人养一个人。而记者梳理数据发现，该比例也是中国全国城镇职工基本养老保险抚养比首度跌破3∶1，此外，企业养老保险抚养比也跌破3∶1，由2013年的3.01∶1下降为2.99∶1。

 

很明显，实际缴费人数比例的下降、中断缴费人数的增加不光影响了养老基金的支付能力，同样成为了后续一系列连锁反应的诱因之一。

 

人社部社保中心主任唐霁松表示，未来要进一步积极研究如何完善养老保险的相关政策，包括研究完善养老保险关系转移接续的政策，吸引和鼓励更多的企业和个人参加或者接续养老保险关系，完善养老保险待遇的计发办法和待遇调整的办法，激励更多的人长期缴费、多缴费。

 

同时，为了避免更多的中断，人社部还要加大对缴费困难的人员的扶持力度，比如落实社保补贴政策。同时要加强社保的稽核与执法的检查力度，按照社会保险法对各类人员参加社会保险的强制性要求，加大执法检查力度，保证参保人员流动到私营企业、小微企业、服务业的时候，能够及时接续好自己的养老保险关系。

 

此外，据记者了解，人社部还将进一步适时、适当地降低社会保险费率，综合采取各种措施，打组合拳。比如实施养老保险基础养老金全国统筹，实行渐进式的延迟退休年龄政策，加强养老保险基金的投资运营，进一步完善养老保险的个人账户等。