建国来最大卖官贪官第三次获减刑 黑龙江马德曾被判死缓

黑龙江省绥化市原市委书记马德因收受17人贿赂款600余万元，2005年被二中院以受贿罪判处死刑，缓期两年执行，之后，经过两次减刑减为有期徒刑18年。记者上午获悉，二中院经审理准予马德减刑一年。据悉，这是马德的第三次减刑。

　　现年65岁的马德于1992年10月任黑龙江省牡丹江市副市长，1996年11月任黑龙江省绥化地区行署专员，2000年2月任中共黑龙江省绥化地区地委书记，同年5月任中共黑龙江省绥化市委书记。

 

　　2005年，二中院审理马德受贿案。

 

　　法院审理查明，1993年10月至2002年2月，马德利用职务便利，为他人谋取利益，单独或伙同其妻田雅芝(另案处理)先后收受17人的贿赂款人民币558万余元、美元5.5万(折合人民币44万余元)，共计人民币603万余元。

 

　　据悉，马德受贿卖官案被称为建国以来查处的最大卖官案，牵涉官员260余名，除国土资源部原部长田凤山、黑龙江省政协原主席韩桂芝等高官外，还涉及绥化市下辖10个县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的一把手就有50多人。

 

　　2005年7月28日，二中院以受贿罪，一审判处马德死刑，缓期两年执行。

 

　　北京市高院于2005年9月29日裁定予以核准。随后马德开始服刑。

 

　　2007年11月5日，市高院对马德减为无期徒刑，2010年1月20日，再次对其减为有期徒刑18年。

 

　　2015年6月1日，司法部燕城监狱提出减刑建议，认为马德在服刑期间认罪悔罪，遵守监规，积极参加思想、文化、技术学习和劳动，考核期间共获年度监狱表扬奖励2次，获年度监狱嘉奖1次，确有悔改表现，建议对其减刑。

 

　　7月3日，二中院经审理后认为，马德在刑罚执行期间确有悔改表现，符合法定减刑条件，可予减刑。裁定对其减刑一年，减刑后应执行的刑期自2010年1月20日起，至2027年1月19日止，剥夺政治权利减为7年，并处没收个人全部财产不变。

 

　　其他被减刑官员

 

　　中国银行原副行长赵安歌：因受贿579万元、挪用公款5000万元，赵安歌于2004年4月2日被一中院判处无期徒刑，此后经3次减刑。6月26日，二中院对其减刑一年，刑期自2007年7月10日起，至2020年12月9日止

 

　　外管局检查司原司长许满刚：因受贿300余万元，许满刚于2010年被二中院以受贿罪判处有期徒刑12年，先后2次减刑。6月26日被减刑一年，刑期自2009年3月27日至2017年5月26日止。据悉，许满刚因涉及郭京毅案落马

 

　　中国运载火箭技术研究院财务部原部长赵兵：因收受21万美元、15万人民币，赵兵于2005年被一中院以受贿罪判处有期徒刑15年，此后先后减刑2次。6月25日，二中院对赵兵减刑一年

 

　　最高人民法院原法官任宪成：因受贿于2012年11月23日被浙江省金华中院判处有期徒刑10年半，今年6月25日，二中院对其减刑一年

 

　　此前中国新闻周刊在2005年曾有报道：

 

　　原黑龙江省绥化市市委书记马德，在任职期间大肆卖官，将绥化政坛改造成一个庞大复杂的“官市”——以官位为商品的市场。

 

　　“马德官市”中，向上连接着韩桂芝、田凤山等几位即将走上法庭的省部级高官；平行连接着王慎义、赵洪彦等数位已经或即将被判刑的地厅级官员；向下联接着李刚、吕岱等数十位县处级小“马德”，他们大都已在狱中服刑，或被采取了法律强制措施或受到行政处分。

 

　　“马德官市”中，几乎每一个位置都毁灭了一个家庭，甚至牵涉出家属的犯罪嫌疑，如马德之妻田雅芝，李刚之妻焦红霞。

 

　　“马德官市”的外围，还连接着一批和官员们关系密切的商人，如苗胜国、肖海鹏、申佰臣。

 

　　“马德官市”在人数上呈一座金字塔形状。越向上一层，贿金数目越大，其标的物也越权柄重大。

 

　　马德案不仅在于将贪贿之习层层下递，更在于由个案而成惯例而成规则，清者欲独善其身而不可得；最终对一地的政经风气产生摧毁性的破坏力。

 

　　此前的媒体报道、相关通报，隐约勾勒出了这个“马德官市”的轮廓，而本刊在与马德案的办案人员、相关知情人广泛接触采访后，掌握了大量内幕材料，得以使这起被认为新中国成立以来最大一起卖官案的细节浮出水面。

 

　　马德“官市”

 

　　直至马德走上法庭，一个以马德为中转，以权力买卖为核心，以权钱交易为形式，间杂以“权力代理人”、“权力中介人”参与的卖官市场的面貌，最终逐步得到还原

 

　　2005年3月22日上午9点30分，原黑龙江省绥化市市委书记马德站在了北京市第二中级人民法院第三法庭的被告席上，他被控应对多起受贿行为负责。根据检方的指控，有多名当地官员向这位昔日绥化的最高权力者行贿，以求谋得官阶的晋升。事后表明，这些人大多如愿以偿。

 

　　可供查阅的资料表明，马德这种被民间称为“卖官”的行为，所涉及到的人数之广，金额之巨，情节之复杂，都是新中国成立以来所罕见。

 

　　当日上午9点30分，“身着一件深棕色夹克衫，下穿深色西裤，体态微胖”的马德，走进北京市第二中级人民法院第三法庭大门。他先向众人深深鞠了一躬。一些熟悉马德的人士对这个举动表示吃惊，在他们的印象中，以前的马德“作风粗暴，经常开口骂人，动辄令当地县处级官员难以下台。”

 

　　2002年4月之前的马德，还处于权位的巅峰期，对未来有诸多憧憬——媒体报道说，他一度扬言，自己早就该当副省长了。

 

　　不收钱，马德的“政权”没法巩固

 

　　从本刊目前调查的结果看，马德以权力换取金钱的交易，始于其担任牡丹江市副市长时，盛于其任绥化市市委书记期间。

 

　　1988年，马德任职牡丹江市副市长，但1991年在人大差额选举中落选，而后转任省电子工业局副局长。1992年11月，马德再次出任牡丹江市副市长，并主管该市经济工作。一个曾经落选的副市长，很快官复原职，此种人事安排在当时颇受猜测。

 

　　1996年，马德升任绥化行署专员，任职期间政绩乏善可陈，当时的省委组织部长韩桂芝也对马德冷眼看待，认为他水平不高，这为马德的仕途蒙上一层阴影。马德一度曾被派往中央党校学习，当地政坛甚至传出他将被调离的风声。

 

　　事实上，马德两任牡丹江市副市长，以及后来顺利担任绥化市委书记，都被认为是人事安排上的异数。

 

　　一则报道披露，马德真正的转机始于1998年。当年松花江遭遇特大洪水，韩桂芝在陪同武警总队一名领导视察时，不慎滑倒，摔断手骨。在哈尔滨疗伤未果，由妹妹照顾转院至上海。马德得知消息后，亲赴上海，携带巨款送至韩桂芝病房。韩在推脱未果的情况下，将钱转给其妹，由韩桂芝的妹妹存在了银行。此后，韩、马两人关系得到改善。

 

　　2000年，马德如愿升任绥化市市委书记，此后由以钱换权转为以权换钱。一位对马德有较深了解的知情人向本刊披露，马德任牡丹江市副市长之后，随着职务提高，接触面日渐广泛。一些人开始寻找机会接近马德。起初，逢年过节请客送礼，并未提出具体要求，只希望建立“朋友”关系。据田雅芝回忆，马德有一段时间晚上回家不敢开灯——“灯一亮，上门送礼的人就排着队了”。

 

　　开始他们不开门或者干脆躲出去。后来有人劝说：“你们不食人间烟火怎么地？送上门来的再不要，人家会以为你们不信任他。这不把人都推到别人那去了吗？你看人家每天又吃又喝又按摩的……你们这样不成光杆司令，工作怎么干？能干长吗？”

 

　　“后来马德就和我说，以后再来人送东西，送钱，你就先收下吧。”田雅芝在交待案情时如此回忆说，“不收，等于把人推出去，马德的‘政权’没法巩固。”